狗是人类的伴侣，爱心人士要求立法财政拨款救助它们，你支持吗「拟立法社会救助体系是什么」

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狗是人类的伴侣，爱心人士要求立法财政拨款救助它们，你支持吗

首先纠正一点，狗并不是人类的伴侣，只有宠物狗才是它主人的伴侣。

其次，通过立法财政拨款救助狗的要求，不具说服力。

现在的狗基本可以分为如下几种：工作犬、农村家犬、宠物狗、流浪狗、野狗，以及养狗场里的狗等。

• 工作犬是为了特殊需要而专门培养的犬类，一般用于搜救、缉毒、破案、导盲、放牧、拉雪橇等领域，当然还有赛狗、斗狗等。不论多少种类，这类犬的培养目的都不是为了陪伴，而是为了帮助人类完成工作或赢得比赛。

• 农村家犬就是看门狗，用来看家护院的，有养到死的，有半路卖的，甚至有杀了吃的，不是为了陪伴而养的。

• 宠物狗是为陪伴而养的。随着人们的生活水平逐渐提高，单身的男女青年，爱狗的青中年夫妇，儿女不在身边的老夫妇，孤寡老人等人群开始养狗，或者为弥补情感上的孤寂，或出于喜爱，或为了孤独陪伴。这纯粹是个人的情感需求或者爱心的满足，与别人无关。

• 流浪狗大都是弃养的狗，有一部分是走失的，还有就是流浪狗的后代。

• 野狗不是纯粹的野生狗，不是野生动物分类上的野狗，事实上在城市里的流浪狗，在农村地区来说就算是野狗，它们流浪的地方不是大街小巷，而是村落与荒山野岭。它们也是弃养或走失的家养狗及其后代，只是一定程度上适应了野生环境而已。一般成群出没，有较强的攻击性。

• 养狗场的狗来源复杂，有场主从小养的，也有从狗贩子手中收来的，也有从农村个人家买来的。

狗的生存环境各不相同，命运也大相径庭。

我们的社会从未对爱狗达成过全民共识，也从未对救助狗类形成过任何统一。况且，出现那些需要帮助的狗，是因为养狗人的弃养，而不是社会发展影响所致。

有些人爱狗，新鲜劲过了就嫌麻烦就不想养，有些人或因为搬家，或因为婚嫁，或因为长期不在家等等个人原因就弃养，这种不负责任的行为造成越来越多的宠物狗流离失所成为流浪狗。现在爱狗人士为这些人不负责任的行为就要求财政买单，不具有说服力，要知道并不是所有人都爱狗。

爱狗人士想要帮助那些狗，可以相互联合起来，不论设立基金也好，还是成立救助会之类的组织群体也好，还是出资建立流浪狗收留中心也罢，都该由爱狗人群想办法。而且，不能总跟在弃养者的身后收留弃养狗，减少弃养才是治本之道。

哪一年的济贫法把社会救助第一次以国家立法

19世纪上半叶，英国颁布了新的《济贫法》，使社会救济第一次以立法的形式公诸于世。它认定国家有保障公民生存的义务，公民有要求社会救助的合法权利，社会救助是一项积极的福利举措。20世纪中叶以后，西方国家纷纷建立起以社会保险制度为核心的社会保障制度，此时，社会救助成了社会保险制度的补充，并只限于对社会保险制度未能保障或保障不充分的人群给予最低层次的保障。70年代以后，随着社会经济的发展和社会保障制度的改革，各国对社会救助制度也进行了相应的变革，使之更加完善。

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